美聯(lián)儲(chǔ)披露了一項(xiàng)旨在放松關(guān)鍵資本規(guī)則的草案，大型銀行認(rèn)為該規(guī)則限制了它們持有更多國(guó)債并在美債市場(chǎng)做市的能力。

　　美聯(lián)儲(chǔ)周三將對(duì)增強(qiáng)型補(bǔ)充杠桿率（eSLR）的修訂建議進(jìn)行投票，該規(guī)定適用于、、等美國(guó)幾家頭部銀行。修訂后的規(guī)則將把金融控股公司eSLR項(xiàng)下資本金要求從當(dāng)前的5%降至3.5%-4.5%區(qū)間，銀行子公司則從6%降至3.5%-4.5%區(qū)間。

　　美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管的副主席Michelle Bowman在隨草案發(fā)布的聲明中表示，“該提案將有助于增強(qiáng)美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的韌性，減少市場(chǎng)功能失調(diào)的可能性以及美聯(lián)儲(chǔ)在未來(lái)壓力事件中介入的必要性。我們應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)銀行監(jiān)管帶來(lái)的意外后果?！?/p>

　　鮑曼的前任、理事Michael Barr反對(duì)該計(jì)劃，稱此舉將削弱eSLR的效力，導(dǎo)致具有全球系統(tǒng)重要性的美資銀行資本減少2100億美元。他在另一份聲明中表示，“這些修訂將大幅增加系統(tǒng)重要性銀行垮臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有序處置，且存款保險(xiǎn)基金將面臨更大損失”。

　　周三的提案對(duì)銀行業(yè)而言是部分勝利，因銀行曾呼吁美聯(lián)儲(chǔ)在計(jì)算杠桿率時(shí)剔除美國(guó)國(guó)債等某些資產(chǎn)。金融業(yè)預(yù)計(jì)將在為期60天的公眾意見(jiàn)征詢期爭(zhēng)取此類豁免權(quán)。

　　作為對(duì)其他資本規(guī)則的補(bǔ)充，eSLR在2018年正式生效，其對(duì)所有資產(chǎn)給予同等權(quán)重，而不是像其他資本規(guī)則那樣根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)差別而賦予貸款和債券不同權(quán)重。政策制定者此前表示，對(duì)于部分銀行而言，eSLR比風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)規(guī)定更為嚴(yán)格，可能限制銀行在壓力時(shí)期增加國(guó)債持倉(cāng)的能力。批評(píng)者質(zhì)疑eSLR放松后銀行是否真的會(huì)買入更多國(guó)債。

　　美聯(lián)儲(chǔ)的公告證實(shí)了彭博新聞上周率先報(bào)道的eSLR規(guī)則修訂方案。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）將于周四召開(kāi)會(huì)議討論此事。FDIC董事會(huì)成員包括貨幣監(jiān)理署代理署長(zhǎng)Rodney Hood，該署也是評(píng)估提案的重要銀行監(jiān)管方。

　　民主黨參議員伊麗莎白·沃倫對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)削減eSLR的提案提出尖銳批評(píng)。她近日致信銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，稱這個(gè)杠桿率規(guī)則是促進(jìn)金融穩(wěn)定的“關(guān)鍵保障”，經(jīng)濟(jì)面臨特朗普關(guān)稅政策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。