在截至目前美國(guó)總統(tǒng)特朗普已公開的擬定對(duì)外關(guān)稅中，南美第一大經(jīng)濟(jì)體巴西面臨的加征稅率為最高的50%。

巴西獨(dú)立后，美國(guó)是第一個(gè)予以承認(rèn)的國(guó)家。兩國(guó)多年來保持著密切的經(jīng)貿(mào)和民間聯(lián)系。巴西主要出口汽車及零部件、飛機(jī)、鋼材、大豆、藥品、鐵礦砂等，其中有54%的鋼鐵產(chǎn)品出口至美國(guó)。

由于出口在很大程度上依賴美國(guó)市場(chǎng)，此前巴西工業(yè)界向政府施壓，要求其向美方請(qǐng)求將關(guān)稅實(shí)施日期（原定8月1日）再推遲90天，但巴西政府沒有答應(yīng)。

早已經(jīng)準(zhǔn)備好亞洲與中東市場(chǎng)替代方案的巴西政府態(tài)度強(qiáng)硬，宣稱不會(huì)妥協(xié)，并于7月14日援引該國(guó)《經(jīng)濟(jì)對(duì)等法》宣布了一項(xiàng)反制措施，作為對(duì)等強(qiáng)度（50%）關(guān)稅回應(yīng)的法律依據(jù)。

為了應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的全球經(jīng)貿(mào)摩擦，巴西在兩年前就擬定《經(jīng)濟(jì)對(duì)等法》。今年早些時(shí)候特朗普第二次上臺(tái)后，巴西鋼鐵與鋁制品被加征高達(dá)25%的稅率，于是巴西政府適時(shí)讓該立法生效。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在巴西承諾對(duì)等回應(yīng)后次日進(jìn)一步宣布展開“301調(diào)查”，目標(biāo)包括巴西政府的行為、政策及做法是否與數(shù)字貿(mào)易及電子支付服務(wù)有關(guān)，以及是否涉及不公平的優(yōu)惠關(guān)稅、反腐敗干預(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、乙醇市場(chǎng)準(zhǔn)入等。

1974年出臺(tái)的《美國(guó)貿(mào)易法》第301條授權(quán)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并建議總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。

據(jù)克羅威爾莫林律師事務(wù)所(Crowell & Moring)合伙人Dan?Cannistra統(tǒng)計(jì)，截至2025年1月17日特朗普第二個(gè)任期開始之前，美國(guó)歷屆政府根據(jù)301條款發(fā)起調(diào)查超過130起，其中有35起調(diào)查是在1995年世界貿(mào)易組織成立后啟動(dòng)的。

2017年，特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)特別針對(duì)亞洲的貿(mào)易伙伴擴(kuò)大了301條款的適用范圍，包括數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入（如乙醇）、環(huán)境政策（如非法毀林）等廣泛領(lǐng)域。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)官員杰米森·格里爾表示，該機(jī)構(gòu)將調(diào)查巴西對(duì)美國(guó)社交媒體公司的攻擊，以及損害美國(guó)工人和農(nóng)民的其他不公平貿(mào)易行為，并計(jì)劃在9月3日舉行公開聽證會(huì)，隨后與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)共同商議可能的對(duì)策。

除了雙方存在明顯爭(zhēng)議的貿(mào)易逆差問題，特朗普針對(duì)巴西還出于個(gè)強(qiáng)烈的私人恩怨。他多次公開質(zhì)疑盧拉政府對(duì)巴西前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查，稱其涉嫌策劃政變并面臨審判屬于“政治迫害”。

因?yàn)樵诃h(huán)境保護(hù)和人權(quán)問題上理念相近，博索納羅視特朗普為政治榜樣。2022年10月，他在第二輪總統(tǒng)選舉中敗給了剛剛出獄并恢復(fù)政治權(quán)利的盧拉。博索納羅在失利后煽動(dòng)支持者沖擊國(guó)會(huì)、總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院。

經(jīng)過數(shù)月的爭(zhēng)執(zhí)，巴西最高法院在去年8月30日下令暫停馬斯克旗下社交媒體平臺(tái)X在巴西的運(yùn)營(yíng)，原因是后者未按要求刪除有關(guān)支持博索納羅的虛假內(nèi)容帖子。