界面新聞記者 | 翟瑞民

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2025-2027年）》（簡稱《方案》）。2025年7月16日，中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄（聘）殘疾人，在堅持具有正常履職身體條件的前提下，不得增加與崗位無關(guān)的身體條件要求。

中國殘聯(lián)教育就業(yè)部主任任占斌在吹風(fēng)會上介紹，由于殘疾人教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，我國殘疾人整體教育水平較低。近年來隨著特殊教育提升計劃的實施，我國的殘疾人受教育狀況得到很大改善，在校殘疾人大學(xué)生規(guī)模逐年增長，應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生連續(xù)三年超過3萬人。今年，全國共有31842名高校殘疾人畢業(yè)生即將告別校園，迎來人生新階段。

近年來，教育部等部門與中國殘聯(lián)密切合作，建立了高校殘疾人畢業(yè)生信息比對機(jī)制，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過綜合施策，高校殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生已連續(xù)五年100%建立服務(wù)檔案，有就業(yè)意愿的殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)率已連續(xù)五年超過85%。

不過，中國殘疾人雜志社日前發(fā)文介紹，受社會認(rèn)知、就業(yè)環(huán)境、自身條件等多重因素制約，部分企業(yè)對殘疾人的就業(yè)能力尚存在偏見，崗位開發(fā)較多局限于低技能領(lǐng)域；高校殘疾人畢業(yè)生因身體條件與崗位需求匹配度不高，一定比例的畢業(yè)生選擇了靈活就業(yè)，崗位穩(wěn)定性不足。

據(jù)介紹，高校殘疾人畢業(yè)生求職簡歷的投送數(shù)量與健全人畢業(yè)生相比存在較大差距，平均每位殘疾人畢業(yè)生投遞簡歷數(shù)量不足健全人高校畢業(yè)生的一半，很多殘疾人畢業(yè)生在考研等繼續(xù)求學(xué)嘗試受阻后，因職業(yè)規(guī)劃迷茫等原因暫未就業(yè)。

《方案》此前提出，實施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。李東梅介紹，按比例安排殘疾人就業(yè)是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的法定責(zé)任和義務(wù)，我國高度重視發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位的示范帶頭作用，早在2008年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》當(dāng)中首次明確提出“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安排殘疾人”。

為落實法律法規(guī)和政策部署，2021年，中國殘聯(lián)會同中央組織部等部門共同印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，對制定招錄計劃、發(fā)布公告、考試、體檢考察、公示監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

據(jù)介紹，當(dāng)前，越來越多的殘疾人通過各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一招考或者參加殘疾人定向招錄進(jìn)入到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。比如2024年湖南省公務(wù)員考試定向招錄殘疾人101人，針對定向招錄殘疾人崗位降低開考比例，報考年齡放寬到40周歲，殘疾考生免交考試費(fèi)，可以提前60分鐘進(jìn)入考場，放寬定向招錄殘疾人職位體檢條件。

“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)，是落實法律法規(guī)要求和黨中央、國務(wù)院部署的具體體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施依法履行安排殘疾人就業(yè)的責(zé)任，為其他社會組織和主體按比例安排殘疾人就業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用?！崩顤|梅表示。

李東梅稱，下一步，中國殘聯(lián)將按照《方案》要求，會同中央組織部等部門共同開展以下工作：對于省級、地市級編制50人及以上的機(jī)關(guān)和編制67人及以上的事業(yè)單位，這里不包括中小學(xué)和幼兒園，要求制定工作計劃，確保2027年底前至少安排1名殘疾人就業(yè)。對于縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例。

李東梅強(qiáng)調(diào)，在身體條件方面，省級公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會同同級有關(guān)部門確定省級及以下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向殘疾人招錄（聘）的崗位體檢條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄（聘）殘疾人，在堅持具有正常履職身體條件的前提下，不得增加與崗位無關(guān)的身體條件要求。同時，在督導(dǎo)方面，要落實好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度和公示制度。