界面新聞記者 | 翟瑞民

電動自行車安全隱患全鏈條整治行動開展一年來成效凸顯。2025年7月17日，國家消防救援局通報，今年上半年全國發(fā)生電動自行車火災(zāi)7048起，同比下降44.7%。

我國電動自行車保有量大，并且還在逐年增長，到目前為止已達(dá)3.8億輛。與此同時，近年來電動自行車也多次引發(fā)火災(zāi)事故。國家消防救援局曾通報，電動自行車引發(fā)的火災(zāi)2021年是1.8萬起，2023年就迅速增加到2.5萬起。為此，2024年4月，國務(wù)院安委辦部署開展全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。

期間，工業(yè)和信息化部組織開展了電動自行車整車、鋰電池、充電器、電氣安全等4項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。其中，新修訂的電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2024）將于2025年9月1日實施。

7月17日，國家消防救援局新聞發(fā)言人孫毅軍在例行新聞發(fā)布會上介紹，電動自行車安全隱患全鏈條整治，在各地各部門各企業(yè)單位的共同努力和人民群眾的大力支持下，6個環(huán)節(jié)22項重點任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展和使用環(huán)境不斷改善，火災(zāi)總量不斷下降，取得了階段性成效。

國家消防救援局此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年5月至12月，全國共發(fā)生電動自行車火災(zāi)9175起，造成6人死亡、15人受傷，同比分別下降46%、90%、87%；今年一季度發(fā)生電動自行車火災(zāi)1863起，造成1人死亡、3人受傷，環(huán)比下降12.4%、75%、66.6%?！跋啾日吻埃吭旅堪偃f輛電動自行車火災(zāi)數(shù)量由5.6起下降至目前的2起左右，應(yīng)該說電動自行車亡人火災(zāi)得到有效遏制?！眹蚁谰仍指本珠L宋樹欣1月份在新聞發(fā)布會上表示。

不過，孫毅軍也指出，從目前形勢看，電動自行車安全隱患整治一些環(huán)節(jié)任務(wù)還不容樂觀，一些根本性問題還沒完全解決，需要加快推進(jìn)。

首先是停放充電設(shè)施建設(shè)還有缺口?，F(xiàn)在全國住宅小區(qū)已建成投用充電端口有3900余萬個，住宅小區(qū)總體配建比約為20%，這個數(shù)字距離各地確定30%左右的目標(biāo)值還有一定差距。區(qū)域發(fā)展也不平衡，江西、寧夏建設(shè)較快，廣東、廣西、山東等地配建比較低、缺口較大。

其次是老舊電動自行車和蓄電池淘汰需要較長周期。全國在用電動自行車總量約為3.8億輛，盡管國家推出電動自行車以舊換新政策（今年上半年已置換舊車846.5萬輛），但不可能在短期內(nèi)全部置換為符合新國標(biāo)的安全水平較高的新車，老舊車輛和電池帶來的火災(zāi)隱患將長期存在。

此外，孫毅軍表示，電動自行車違規(guī)停放行為屢禁不止。近期上海楊浦一5層居民樓發(fā)生火災(zāi)，造成4人受傷，就是停在一樓樓梯間的電動自行車自燃所致，而在樓外非常近的地方就有一處停車棚，說明部分居民的風(fēng)險意識和安全使用習(xí)慣尚未形成，各有關(guān)方面還應(yīng)加大宣傳教育和規(guī)范管理力度。

他同時指出，電動自行車非法改裝行為還大量存在。近期央視報道了廣西南寧非法改裝電動自行車已形成產(chǎn)業(yè)鏈問題，一個市場里數(shù)十家店鋪都現(xiàn)場提供改裝服務(wù)；電商平臺上也有不少店鋪公開直播做起了銷售、改裝一條龍的生意，聲稱“除了車牌是電動自行車的，其他都是摩托車配件”。今年以來，各地開展質(zhì)量監(jiān)督抽查1583批次，立案查辦非法改裝案件1767件，召回缺陷產(chǎn)品974批次、產(chǎn)品11.9萬件，但從實際情況看，查處力度還不夠，還有很多監(jiān)管難點。

近期發(fā)布的《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》，將住宅建筑架空層違規(guī)停放電動自行車納入重大火災(zāi)隱患判定要素，這是否意味著架空層不能停放電動自行車？

國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚在新聞發(fā)布會上回應(yīng)稱，2024年2月南京市雨花臺區(qū)某居民住宅樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，此次火災(zāi)火勢迅速蔓延并造成重大傷亡的關(guān)鍵原因，是住宅建筑架空層電動自行車停放區(qū)域，與建筑采光通風(fēng)井之間相互連通，未采取防火分隔措施。

此次火災(zāi)中，建筑架空層夜間停放的電動自行車鋰離子蓄電池?zé)崾Э仄鸹?，引燃周邊的電動自行車蔓延擴(kuò)大成災(zāi)，火災(zāi)產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈴募芸諏佑咳氩晒馔L(fēng)井，引燃了不同樓層住戶在采光通風(fēng)井內(nèi)搭建并堆放的可燃物，導(dǎo)致火勢在垂直和水平方向迅速蔓延，有毒煙氣侵入居民戶內(nèi)，造成重大傷亡。

劉激揚介紹，為深刻吸取此次事故教訓(xùn)，《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》在修訂時，將“設(shè)置在住宅建筑架空層的電動自行車集中停放或充電場所與建筑的采光通風(fēng)井、公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口未采取防火分隔措施”這一關(guān)鍵的致災(zāi)因素，列為重大火災(zāi)隱患判定要素。這樣做的主要目的，是通過前移火災(zāi)防控關(guān)口，防止類似的火災(zāi)重復(fù)發(fā)生。“新增這一判定要素，既是基于對火災(zāi)隱患潛在后果的科學(xué)研判，也兼顧了住宅小區(qū)設(shè)置電動自行車停放充電場所的民生需求。這一判定要素，并沒有禁止在架空層停放電動自行車，而是引導(dǎo)在滿足消防安全基本條件的前提下停放充電?！眲⒓P表示。

“電動自行車安全隱患全鏈條整治的效果，最終還是要體現(xiàn)在能否給人民群眾提供安全放心的產(chǎn)品和使用環(huán)境，體現(xiàn)在能否有效壓降火災(zāi)數(shù)量和人員傷亡。全國整治行動專班將繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，牽動各地區(qū)各部門和有關(guān)方面，發(fā)動和依靠人民群眾，逐項落實任務(wù)要求，盡快達(dá)成預(yù)期工作目標(biāo)?！睂O毅軍說。