美東時(shí)間7月17日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以308票贊成、122票反對(duì)的結(jié)果通過了《指導(dǎo)與建立美國(guó)穩(wěn)定幣國(guó)家創(chuàng)新法案》(簡(jiǎn)稱《天才法案》或《穩(wěn)定幣法案》),旨在對(duì)加密貨幣監(jiān)管進(jìn)行重大立法改革。
據(jù)央視新聞報(bào)道,一個(gè)月前,美國(guó)參議院以罕見的壓倒多數(shù)通過了前述《天才法案》,這也是參議院首次通過的加密資產(chǎn)立法。此次眾議院通過后,該法案將提交給總統(tǒng)特朗普,由后者簽署成為法律。
該法案明確要求穩(wěn)定幣發(fā)行方1:1持有美元資產(chǎn)儲(chǔ)備,發(fā)行目的是支付或結(jié)算,而非證券或商品,同時(shí)也限制科技巨頭發(fā)行穩(wěn)定幣,并強(qiáng)制聯(lián)邦或州級(jí)牌照管理。
分析指出,這標(biāo)志著整個(gè)加密貨幣市場(chǎng)將進(jìn)入更規(guī)范但競(jìng)爭(zhēng)更集中的階段,也對(duì)美國(guó)乃至全球數(shù)字資產(chǎn)格局和金融市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,包括進(jìn)一步幫助強(qiáng)化美元地位,同時(shí)進(jìn)一步弱化部分國(guó)家的主權(quán)貨幣信用,后者可能面臨更大的貿(mào)易挑戰(zhàn)。
比特幣等傳統(tǒng)加密貨幣的最大特點(diǎn)是價(jià)格波動(dòng)劇烈,而穩(wěn)定幣作為一種錨定穩(wěn)定資產(chǎn)(如法幣、黃金)的加密貨幣,其存在旨在解決這一問題,要求加密貨幣要以100%的法幣作為儲(chǔ)備價(jià)值。
進(jìn)入2025年,穩(wěn)定幣迎來重大突破,當(dāng)前全球規(guī)模已逾2500億美元,首次超過VISA和萬(wàn)事達(dá)交易總和。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特近日預(yù)計(jì),這一規(guī)模在未來或達(dá)到2萬(wàn)億美元,這將顯著推升美元與美債需求,從而直接強(qiáng)化美元貨幣體系。
除了美國(guó),2018年以來,英國(guó)、澳大利亞、日本、阿聯(lián)酋、新加坡、歐盟、中國(guó)香港、開曼群島、巴拿馬等國(guó)家/地區(qū)陸續(xù)發(fā)布或宣布推進(jìn)穩(wěn)定幣、加密貨幣的監(jiān)管法案。其中歐盟、美國(guó)和中國(guó)香港對(duì)銀行的法定準(zhǔn)備金率均接近0%,但對(duì)穩(wěn)定幣發(fā)行機(jī)構(gòu)要求準(zhǔn)備金率為100%。
另外,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院還在7月17日當(dāng)天通過了范圍更廣的加密貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)法案《清晰法案》,該法案將提交參議院審議。
《清晰法案》旨在明確美國(guó)證券交易委員會(huì)與美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)在數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管中的職責(zé)劃分。該法案涵蓋所有與區(qū)塊鏈系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的數(shù)字資產(chǎn),包括以太坊、瑞波幣等主流加密貨幣,并將這些數(shù)字資產(chǎn)分為兩類:證券類資產(chǎn)?(仍由證券交易委員會(huì)監(jiān)管)和商品類資產(chǎn)?(由商品期貨交易委員會(huì)監(jiān)管)。