界面新聞記者 | 田鶴琪

“美國關稅政策對中國鋼鐵產(chǎn)品直接出口美國的沖擊相對有限。但美國進口鋼材的主要來源國中，部分是中國鋼材出口的重要目的國，美國對這些國家征稅，將對中國鋼材出口總量構成潛在影響?！?/p>

7月11日-12日，2025“我的鋼鐵”年中大會暨鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展論壇在北京召開，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王穎生在會上作出上述表述。

中國海關數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國向美國出口鋼材共89萬噸，占中國鋼材出口總量的0.8%。美國海關則數(shù)據(jù)顯示，去年美國自中國進口鋼材47萬噸，占比不到2%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，中國鋼材在美國市場的直接份額較低。

但關稅政策對鋼鐵市場的連鎖反應，正通過間接出口逐步顯現(xiàn)。

王穎生解釋道，美國進口的家電、汽車、五金件及各類小商品等涉及鋼鐵產(chǎn)品，均屬于中國鋼材間接出口的范疇。近年來，國內鋼材間接出口量持續(xù)增長，2024年已接近1.4億噸，同比增長15%。

“間接出口量的變化會對國內制造業(yè)產(chǎn)生影響，如果國內制造業(yè)出口減少，其用鋼量也會相應減少，進而減少對國內鋼材的采購，影響國內鋼材市場?！?/p>

這種影響的傳導路徑，與全球貿易格局密切相關。

王穎生指出，去年越南是中國鋼材第一大出口目的地，中國全年向其出口鋼材1200萬噸。同期，中國向韓國出口鋼材810萬噸，向巴西出口360萬噸，向墨西哥出口110萬噸，向加拿大出口680萬噸。

這些國家恰好也是美國進口鋼材的前十大來源地。2024年，美國鋼材十大進口國家分別是加拿大、巴西、墨西哥、韓國、歐盟、越南、土耳其、泰國、印度、日本，合計進口量達2475萬噸，占比85.5%。

“未來貿易格局可能對中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生多方面的影響，在貿易流向和發(fā)展流轉過程中會帶來諸多變化?！蓖醴f生說。

這種因間接出口傳導而來的影響，已在造船業(yè)上有所體現(xiàn)。

今年4月，美國貿易代表(USTR)披露了基于對中國在海運、物流和造船領域所謂的“不合理做法”301調查結果，計劃對中國海事、物流、造船領域采取的限制措施，包括?針對中國建造的船舶，按凈噸位或集裝箱量征費，之后逐年遞增等。

今年1-5月，中國造船行業(yè)新接訂單同比下降12.3%?！安糠钟唵伍_始流向韓國?！蓖醴f生說。

據(jù)界面新聞梳理，美國關稅政策對鋼鐵及相關產(chǎn)品的限制呈現(xiàn)逐步升級的態(tài)勢。

2018年3月，特朗普第一任期內，針對進口鋼鋁產(chǎn)品展開“232”調查，以及針對中國產(chǎn)品展開“301”調查。去年，美國又提高了針對中國鋼鋁產(chǎn)品的“301”關稅。

今年，特朗普宣布對鋼鐵及鋁征收25%關稅，6月提高至50%。疊加之前關稅，中國對美鋼鐵產(chǎn)品出口關稅累計達到95%。

美國此前的“232關稅”所涵蓋的鋼鐵產(chǎn)品，包括空調零件、冰箱零件等。今年6月起，又對八類鋼制家電產(chǎn)品加征關稅，范圍從零件擴大到了整機，出口到美國的家電產(chǎn)品將受到影響。

從國內市場看，今年上半年鋼鐵市場仍取得較好成績。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國粗鋼產(chǎn)量4.32億噸，同比下降1.7%。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，同期，中國黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額316.9億元，同比上升8.6%。

王穎生認為，鋼鐵行業(yè)盈利同比增長的表面原因是“降本大于降價”只是，根本原因是粗鋼產(chǎn)量實現(xiàn)了大幅下降?！白月煽禺a(chǎn)穩(wěn)價格”是行業(yè)利潤改善的核心因素，即供給端相對保持自律克制，即便在整體需求承壓的背景下，鋼鐵行業(yè)效益仍能實現(xiàn)改善。

但行業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。例如，市場供需嚴重失衡，行業(yè)自律的力度仍遠遠不夠，部分企業(yè)放量生產(chǎn)低價取勝的思維慣性仍在，“內卷式”惡性競爭擾亂市場秩序，影響行業(yè)效益的持續(xù)改善。

展望今年下半年，王穎生認為，國內鋼鐵需求大概率仍將呈下降走勢。建筑業(yè)對用鋼需求的兜底作用將持續(xù)減弱。制造業(yè)用鋼是近年來支撐鋼材消費增量的核心，但存在一些潛在不利因素。綜合考慮貿易摩擦、美國關稅政策等因素，下半年鋼材的高位出口或不可持續(xù)。

長期看，中國鋼鐵需求仍將在峰值平臺區(qū)間維持較長一段時間，預測到2035年中國粗鋼產(chǎn)量為8億-9億噸，2050年以后將保持在8億噸左右，中國作為世界最大的鋼鐵內需市場將長期存在。

上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司鋼材首席分析師汪建華認為，國內鋼鐵市場將“峰回路轉”——預計下半年國內鋼材價格高點或低于上半年，但行業(yè)一定能迎來轉機，在合理控產(chǎn)中，存在價格反彈機會。

汪建華預計，受美國關稅政策影響，下半年全球經(jīng)濟增速以回落為主，同時美國也將進入主動去庫周期。宏觀及貿易因素拖累，下半年中國鋼材出口將明顯回落，外需疲軟也將壓力傳導至內需，疊加“兩新”政策對需求提振的韌性減弱、原燃料價格還存在極限下移空間等因素，下半年國內鋼材價格還有階段性下跌空間。